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完善的政策支持是綠色金融發展的核心,我國綠色金融政策體系呈現三個主要特征

發布時間:2022-05-06  來源:立鼎產業研究網  點擊量: 32 

——完善的政策支持是綠色金融發展的核心。當前,我國已成為全球較為完善的綠色金融政策體系國家之一,不僅初步確立了“三大功能”、“五大支柱”的綠色金融發展政策思路,而且形成了“頂層設計—中間支柱—底層基石”的政策體系框架,即中央頂層設計統籌勾勒綠色金融發展整體框架、國家各部委政策安排制定綠色金融發展具體進程、地方政策因地制宜貫徹落實綠色金融整體規劃。

中國綠色金融發展政策思路


資料來源:中國人民銀行

——我國綠色金融政策體系呈現三個主要特征。一是戰略化,20159月中共中央、國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》中明確指出“建立綠色金融體系”,標志著綠色金融正式成為我國的國家戰略;20168月,《關于構建綠色金融體系的指導意見》從國家層面對綠色金融體系做出了總體規劃。目前,綠色金融的戰略化程度不斷提升,《深圳經濟特區綠色金融條例》的正式實施標志綠色金融政策上升至法律約束層面。二是整體化,我國綠色金融的政策制定內嵌于國家發展整體規劃之中,呈現出“階段化”特征,結合綠色金融發展情況提出新要求,“十三五”規劃綱要提出要“建立綠色金融體系,發展綠色信貸、綠色債券,設立綠色發展基金”,“十四五”規劃和2035遠景目標中提出要“大力發展綠色金融。健全自然資源有償使用制度,創新完善自然資源、污水垃圾處理、用水用能等領域價格形成機制”。三是協同化,綠色金融的實施需要財政、環保、產業等多部門聯合協同才能減少行政和業務壁壘,形成政策合力。目前重大綠色政策的推進,從相關政策起草制定到頒布實施,均是多部門合作。例如,我國綠色金融體系建設最全面的指導性政策文件《關于構建綠色金融體系的指導意見》(20168月),是由中國人民銀行、財政部、發展改革委、環境保護部、原銀監會、證監會和原保監會七部委聯合發布。


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